克日,《中共中央国务院关于加速建设天下统一大市场的意见(简称“意见”)》印发实行,对加速建设超大规模的海内统一市场能够实现更高条理的分工协作,推动经济高质量生长,为高水平社会主义市场经济体制夯实基础具有主要意义。
建设天下统一大市场是构建新生长名目的基础支持和内在要求
构建新生长名目,一定要以天下统一大市场为基础。只有海内市场高效联通,买通从市场效率提升到劳动生产率提高、住民收入增添、市场主体壮大、供应质量提升、需求优化升级的通道,形成供需互促、产销并进的良性互动,才气扩大市场规模容量,施展市场促进竞争、深化分工的优势,进而形成壮大海内市场。此次《意见》明确提出“加速建设高效规范、公正竞争、充实开放的天下统一大市场”,要叱责面推动中国市场由大到强转变,并对更大局限、更深水平上建设天下统一大市场,从全局和战略高度,明确了加速推进天下统一大市场建设的总体要求、主要目的和重点义务,为往后一个时期建设天下统一大市场,实现高质量生长提供了行动纲要。
高水平社会主义市场经济体制一定要求建设高尺度市场系统,高尺度市场系统首先应该是高效规范、公正竞争、充实开放的天下统一大市场。加速建设天下统一大市场目的是释放市场潜力、引发生长动力、促进经济平稳运行的主要行动。通过加速建设天下统一大市场,以提升供应质量缔造更多市场需求,以优化市场环境释放更大消费潜力,以买通堵点卡点拓展更广漠流通空间,以公正公正羁系营造更透明营商环境,有助于稳固市场预期,促进经济循环流通,推动经济连续康健和高质量生长。
建设统一大市场,由“大”向“强”更好流通双循环
打造新时代改革开放的示范
支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。必须看到,加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港不只是海南的事,更是推动中国特色社会主义创新发展的重大战略决策。
当今天下,最稀缺的资源是市场。此次宣布的《意见》明确建设天下统一大市场是构建新生长名目的基础支持和内在要求,要处置好大市场与强市场的关系,以大市场构建新名目、推动中国市场由大到强转变,也是当前深化改造的重头戏。当前中国海内市场规模已位居天下前线,商品市场规模优势显著,资源、手艺、数据等要素市场规模迅速扩大,但“大而不强”的问题仍然突出,还主要体现在中国市场系统耐久存在制度规则不统一、要素资源流动不畅、地方珍爱和市场支解等突出问题、商品和服务市场质量系统尚不健全,市场羁系规则、尺度和程序不统一,超大规模市场对手艺创新、产业升级的作用施展还不充实等,直接影响了市场功效的施展。
现在,我国不只拥有了超大规模和整体市场的显著优势,未来还要使建设超大规模的海内市场成为一个可连续的历史历程。当前主要的一步,就是要打造大市场,从市场基础制度规则、市场平台设施、要素和资源市场等维度,高尺度和高水平推进天下市场统一性建设。同时,要要处置好统一大市场与流通双循环的关系。从流通海内循环看,就是要通过严酷落实“天下一张清单”治理模式,健全统一的社会信用制度等行动,解决重点领域和要害环节存在的不正当干预、隐性壁垒门槛等突出问题,周全买通制约海内大循环的堵点;从流通海内国际双循环看,要推动海内与国际市场更好联通,促进内外市场规则尺度融通,有利于以海内统一大市场为“内核”强力吸引外洋中高端要素资源向内汇聚,从而为加速构建新生长名目提供基础支持。
建设统一大市场,在国际竞争中立于不败之地
加速建设天下统一大市场是介入国际竞争的主要依托。在驻足海内统一大市场、夯实海内大循环的基础上,加速建设充实开放的天下统一大市场,不仅有利于推动海内市场和国际市场更好联通,促进要素跨境自由有序平安便捷流动,形成对全球先进资源要素的壮大引力场,另有利于提高国际经济治理中的话语权,在国际竞争和互助中取得新优势。建设统一大市场,就是通过改造牢固和扩展市场资源优势,形成大工厂和大市场的协同效应,是中国经济实现连续康健生长、在国际竞争中立于不败之地的一定选择。
天下统一大市场怎么建?在详细操作原则上,要“立破并举”稳固市场预期,首先,要从市场康健运行底层规则着眼,在统一天下市场康健运行底层规则来说,《意见》提出要执行产权珍爱、市场准入、公正竞争、社会信用“四统一”的基础制度。这是由于产权制度是市场之基,要完善依法同等珍爱种种所有制经济产权的制度系统;准入原则是市场的天平,要严酷落实“天下一张清单”治理模式;公正竞争是市场的基本游戏规则,要坚持对各种市场主体一视同仁、同等看待;信用是市场发展的土壤,要形玉成笼罩的信用信息网络。“四统一”的偏向充实体现了对市场经济一样平常纪律的尊重;其次,要让要素和资源流动起来,着力解决生长不平衡,要素和资源市场生长相对滞后,市场支解等问题,《意见》提出了打造统一的土地、劳动力、资源、手艺、数据、能源和生态环境市场的行动。好比加速培育数据要素市场,推动适时组建天下电力生意中央,建设天下统一的碳排放权、用水权生意市场等,这些行动都对补齐中国市场系统短板,培育介入国际竞争互助新优势具有主要意义。
全球化智库(CCG)特邀研究员
上海大学经济学院兼职教授 陈新光
【编辑:田博群】