（六）促进区域协调生长，构建优势互补、高质量生长的区域经济结构和河山空间系统。深入实行区域协调生长战略、区域重大战略、主体功效区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力区域结构，打造高质量生长新动能。
一是扎实推进区域协调生长战略。推动西部大开发形成新名目，做大做强特色优势产业，筑牢生态平安屏障，不停拓展国家生长的战略盘旋空间。推动东北周全振兴取得新突破，完善支持东北周全振兴政策行动，支持东北区域中央都会及都会群提质增效，更好维护国家粮食、生态、能源等平安。促进中部区域加速崛起，构建以先进制造业为支持的现代产业系统，推进高质量生长年度重大工程项目建设。激励东部区域加速推进现代化，充实行展对全产业链的稳链固链强链作用。提高中西部和东北区域开放水平，牢固东部沿海区域开放先导职位，推动安徽更好施展毗邻中部区域与长三角区域的作用，推动江西等内陆开放型经济试验区建设。更好施展国家级新区引领树模作用。支持欠蓬勃区域、革命老区、民族区域、生态退化区域、资源型区域和老工业都会等加速生长。加鼎力度推进兴边富民、稳边固边。生长海洋经济，高水平建设海洋创新树模平台，加速建设海洋强国。
二是连续深入实行区域重大战略。扎实推进京津冀协同生长，有序疏解北京非首都功效，高尺度高质量建设雄安新区和北京都会副中央，加速天津滨海新区和天津北方国际（000065）航运枢纽建设，强化京津冀生态环境联建联防联治。深入推进长江经济带生态优先绿色生长，鼎力推动生态环境系统综合整治和污染治理“4+1”工程，推动长江干支流和主要湖库、湿地、岸线协同治理，增强生物多样性珍爱，继续实行好长江流域重点水域十年禁渔。推进粤港澳大湾区重大互助平台建设，加速大湾区创新生长措施，提升市场一体化水平。推动长三角一体化生长设计“十四五”实行方案落地，促进科创与产业深度融合，加速上海“五其中央”建设，深化长三角生态绿色一体化生长树模区等重点区域改造创新。连续推进黄河流域生态珍爱和高质量生长，深入推进实行黄河流域工业、农业、城镇生涯和尾矿库污染“3+1”综合治理，全力打好黄河流域深度节水控水攻坚战和黄河生态珍爱治理攻坚战，连续增强中上游水土流失治理，支持宁夏开展“四水四定”先行先试。
三是健全主体功效区战略和制度。落实天下河山空间设计纲要，优化细化主体功效区划分，进一步健全主体功效区制度，完善河山空间用途管制制度，严酷落实“三区三线”等空间管控要求，构建主体功效显著、优势互补、高质量生长的河山空间开发珍爱新名目。
四是稳步推进以人为焦点的新型城镇化。加速农业转移人口市民化，稳妥有序推进户籍制度改造，推动城镇基本公共服务均等化，强化农业转移人口就业、手艺培训、社保等城镇基本公共服务保障水平。以都会群、都市圈为依托构建大中小都会协调生长名目，扎实推动成渝区域双城经济圈建设，有序培育现代化都市圈，加速转变超大特大都会生长方式，深入推进以县城为主要载体的城镇化建设，支持都会群和都市圈建设现代化基础设施系统。进一步提高都会设计、建设、治理水平，增强都会基础设施建设，深入实行国家公交都市建设，建设宜居、韧性、智慧都会。健全城乡融合生长体制机制和政策系统，流通城乡要素流动。
（七）推进高水平对外开放，增强海内国际两个市场两种资源联动效应。稳步扩大规则、规制、治理、尺度等制度型开放，推动共建“一带一起”高质量生长，依托我国超大规模市场优势，以海内大循环吸引全球资源要素，提升商业投资互助质量和水平。
一是加速推进商业强国建设。促收支口商业稳固生长，多元化开拓国际市场，提升加工商业出口附加值。起劲推进商业创新生长，鼎力生长跨境电商、市场采购商业方式等新业态新模式，更鼎力度支持外洋仓生长。支持加工商业向中西部和东北区域梯度转移。深化通关便利化改造，保障主要海港、空港货运物流运输流通。加速建设海南自由商业港，起劲推进全岛封关运作准备事情。实行自由商业试验区提升战略，制订出台中国（上海）自由商业试验区及临港新片区建设行动方案。扩大服务商业，创新服务商业生长机制，建设国家服务商业创新生长树模区，推动出台自由商业试验区和天下版跨境服务商业负面清单。起劲生长数字商业。
二是做好行使外资和境外投资事情。更鼎力度吸引和行使外资，深入实行外资准入负面清单和新版激励外商投资产业目录，扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度，落实好激励外商投资设立研发中央若干措施，完善外资促进服务，推动外资标志性项目落地、建设和达产，促进外资稳存量、扩增量。深化国家服务业扩大开放综合树模区建设。施展好自由商业试验区、海南自由商业港、各种开发区和保税区等开放平台的先行先试作用，施展好各种园区引资作用。依法珍爱外商投资权益，落实好外资企业国民待遇。完善全口径外债治理，实现提质增效。增强境外投资服务、羁系和风险防控。提升对外投资治理数字化水平。促进外洋矿产资源开发互助。稳步推进资源市场制度型双向开放。
三是推动共建“一带一起”高质量生长。谋划做好共建“一带一起”十周年系列重点事情。聚焦重点区域、重点国家、重点领域、重点项目，牢固拓展与共开国家务实互助。深入推进共建“一带一起”“小而美”项目建设，打造一批标志性工程，深化国际产能互助和第三方市场所作。稳步拓展互助新空间，深化康健、绿色、数字、创新丝绸之路建设。确立“丝路电商”互助先行区。优化区域开放结构，扎实推进福建、新疆焦点区高质量生长，深入推进沿边重点开发开放试验区建设。扎实推进基础设施互联互通互助。牢固提升中欧班列优越生长态势，保障中欧班列平平稳固流通运行。不停扩大“丝路海运”等品牌影响力，推动“空中丝绸之路”建设。完善风险防控系统，周全增强境外项目建设风险防控。筹备办妥第三届“一带一起”国际互助岑岭论坛。增强和改善国际流传，配合讲好共建“一带一起”故事。
四是起劲介入全球经济治理。坚定维护多边商业体制，维护多元稳固的国际经济名目和经贸关系。周全深入介入天下商业组织（WTO）改造，连续推动高质量实行《区域周全经济同伴关系协定》（RCEP），起劲推进加入《周全与提高跨太平洋同伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济同伴关系协定》（DEPA），与更多国家和区域商签高尺度自贸协定。深入推进全球生长倡议，增强与团结国、二十国团体（G20）、亚太经合组织（APEC）、金砖国家、东盟与中日韩（10+3）向导人集会、上海互助组织等多边机制互助。
（八）践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进生态优先、节约集约、绿色低碳生长。加速生长方式绿色转型，深入推进环境污染防治，起劲稳妥推进碳达峰碳中和，实行周全节约战略，统筹产业结构调整、污染治理、生态珍爱、应对天气转变，协同推进降碳、减污、扩绿、增进。
一是支持绿色低碳产业生长。继续坚决停止高耗能、高排放、低水平项目盲目生长。修订宣布绿色产业指导目录，进一步完善促进绿色产业生长的政策系统，激励环保手艺研发和产物推广。起劲推行绿色制造，周全推行清洁生产，开展重点行业清洁生产刷新。加速工业、修建、交通等重点领域绿色转型，支持开展节能降碳刷新、装备更新、接纳行使、工艺刷新和数字化转型，推进重点园区循环化刷新。推进水资源节约集约行使，建设公共供水管网漏损治理重点都会（县城），推动海水淡化规模化行使。鼎力生长循环经济，加速构建废弃物循环行使系统，增强废旧新能源装备和汽车电池、新兴电子消费品等接纳行使，连续完善废旧家电接纳处置系统。鼎力提倡绿色消费，治理商品太过包装。统筹推进“能水粮地矿材”一体化节约，推动各种资源节约集约行使，加速推进绿色生发生涯方式转变。
二是扎实推进环境污染防治。继续深入打好蓝天、碧水、净土守护战。深入推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等标志性战争，强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，连续改善空气质量。统筹水资源、水环境、水生态治理，推进都会黑臭水体治理，深入开展入河入海排污口排查整治，建设污水处置绿色低碳标杆厂，连续推动污水资源化行使。深入实行重点海域综合治理攻坚战，推进建设优美海湾。强化土壤污染源头防控，牢固提升受污染耕地和重点建设用地平安行使水平。推进农用地土壤污染防治和平安行使，实行农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。连续打好农业农村污染治理攻坚战，实行好长江经济带和黄河流域农业面源污染综合治理，深入开展农业面源污染治理与监视指导试点，推进农村生涯污水处置、生涯垃圾分类与资源化行使。强化固体废物和新污染物治理，扎实推进“无废都会”建设，实现固体废物减量化、无害化、资源化，连续强化危险废物羁系和行使处置能力。深入推进塑料污染全链条治理。增强城乡环境基础设施建设，提升环境基础设施建设水平。完善生态环境分区管控系统。深入推进中央生态环境珍爱督察。
三是增强生态系统治理和珍爱。统筹山水林田湖草沙一体化珍爱和系统治理，提升生态系统多样性、稳固性、连续性。连续实行主要生态系统珍爱和修复重大工程，科学开展大规模河山绿化行动，增壮大江大河和主要湖泊湿地生态珍爱治理，推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，统筹推进水土流失和荒原化、石漠化综合治理，稳步推进以国家公园为主体的自然珍爱地系统建设，周全筑牢和优化国家生态平安屏障系统。强化外来物种入侵防控，实行生物多样性珍爱重大工程。确立健全生态产物价值实现机制，落实生态珍爱抵偿各项制度，出台生态珍爱抵偿条例，统筹推进太湖等主要流域生态珍爱抵偿机制建设。增强海洋生态珍爱修复。
2023年3月15日外交部发言人汪文斌主持例行记者会
法新社记者：洪都拉斯总统卡斯特罗表示愿意与中国正式建交，请问中方是否已收到洪都拉斯官方的建交建议？中方何时会同洪都拉斯正式建交？ 汪文斌：我们欢迎洪方有关表态。世界上181个国家在一个中国原则基础上同中国建交的事实充分证明，同中国建交
四是起劲稳妥推进碳达峰碳中和。根据“1+N”政策系统部署，驻足我国资源禀赋，坚持先立后破，科学掌握推进节奏，有设计分步骤实行“碳达峰十大行动”。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。开展区域、都会、园区和企业减污降碳协同创新试点。推进煤炭清洁高效行使及相关手艺研发，鼎力推进煤电“三改联动”，起劲推动第二批大型风电光伏基地项目开工建设，有序推进第三批项目批准开工，生长储能产业，鼎力推进抽水蓄能电站建设。加速节能降碳先进手艺研发和推广应用，开展低碳零碳负碳重大项目树模，组织开展绿色低碳试点都会建设。完善碳排放统计核算系统，做好天下碳排放权生意市场第二个履约周期治理事情，健全碳排放权市场生意制度，严肃袭击碳排放数据造假行为。推动绿电绿证市场与碳市场、能耗调控制度的有机衔接。连续牢固提升生态系统碳汇能力。起劲介入应对天气转变全球治理。
（九）夯实国家平安和社会稳固基础，以新平安名目保障新生长名目。坚持底线头脑，坚持标本兼治、远近连系，增强风险预警、防控机制和能力建设，严密提防系统性平安风险。
一是增强重大经济金融风险防控。坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，加速确立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，实行好房地产市场平稳康健生长长效机制。因城施策用足用好政策工具箱，实行好差异化住房信贷政策，施展住房公积金支持作用，支持刚性和改善性住房需求。解决好新市民、青年人等群体住房问题，扩大保障性租赁住房供应，规范生长长租房市场。压实各方责任，扎实做好保交楼、保民生、保稳固各项事情，稳妥实行改善优质房企资产欠债表设计，有用提防化解优质头部房企风险。继续做好重点机构风险处置化解事情，起劲应对不良资产反弹，有序推进中小银行、保险和信托机构改造化险，防止形成区域性、系统性风险。增强和完善现代金融羁系，依法将各种金融流动所有纳入羁系。亲热跟踪剖析国际经济金融颠簸可能带来的输入性风险，高度重视境内外金融市场联动下行风险，动态完善应对政策预案。提防化解地方政府债务风险，强化跨部门协同羁系，优化债务限期结构，降低利息肩负，坚决停止增量、化解存量。
二是做好能源资源平安保障事情。深入推进能源革命，加速设计建设新型能源系统，增强能源产供储销系统建设，完善能源平安生产责任制，提升能源自主平安保障能力。强化煤炭兜底保障作用，在确保平安的条件下有序释放煤炭先进产能，高尺度建设现代化矿井，强化电煤中耐久条约履约羁系和铁路等运力保障。提升电力生产供应能力，增强各种电源稀奇是煤电等可靠性电源建设，深入推进煤炭与煤电、煤电与可再生能源联营，审定第三羁系周期区域电网和省级电网输配电价，研究确立发电侧容量抵偿机制，加速特高压输电通道建设，在天下重点设计、结构一批顽强局部电网，统筹水电开发和生态珍爱，起劲平安有序生长核电。加速应急备用和调峰电源能力建设，完善建设运行保障机制。支持海内铁矿石、钾、锂等资源开发项目建设，加大油气资源勘探开发力度，推动海内石油、自然气增储上产。完善油品治理体制机制。继续严控新增“煤改气”，保障自然气稳固供应。增强国家贮备系统建设，周全建设宁波舟山国家大宗商品储运基地，优化完善贮备结构和设施网络，科学设计结构煤制油气战略贮备基地建设。
三是提高公共平安治理水平。推进平安生产风险专项整治，完善重点行业、重点领域平安羁系，坚决提防和停止重特大事故发生，切实保障人民群众生命财富平安。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事宜处置保障能力，增强国家区域应急气力建设。增强食物药品、重点工业产物、特种装备等平安羁系。维护网络平安。增强社会治安综合治理，扎实推进平安中国建设，确保不发生重大社会风险事宜，维护社会大局稳固。
（十）实行更多惠民生暖民心行动，提高人民生涯品质。坚持在生长中保障和改善民生，解决好群众急难愁盼问题，不停提高人民群众的获得感幸福感平安感，保持社会协调稳固。
一是稳固扩大就业岗位。完善重点群体就业支持系统，扩大高校结业生市场化社会化就业渠道，挖掘下层就业时机，稳固公共部门岗位规模；促进农民工外出务工和就近就地就业；做好退役武士安置和就业保障；连续开展就业难题职员、残疾人等就业兜底帮扶。促进创业动员就业，支持创新树模基地建设，实行重点群体创业选举行动，支持和规范生长新就业形态。优化失业保险稳岗返还政策，支持企业稳固岗位。健全终身职业手艺培训制度，深入实行重点群体专项培训设计，促进公共实训基地共建共享，建设高技强人才培训基地。健全就业公共服务系统，深入实行就业服务质量提升工程，开展公共就业创业服务树模确立流动。破除故障劳动力、人才流动的体制机制障碍，消除影响同等就业的不合理限制和就业歧视，增强天真就业和新就业形态劳动者权益保障。
二是着力促进住民增收。完善支持浙江高质量生长建设配合富足树模区“1+N”政策系统。健全人为合理增进机制，指导地方合理调整最低人为尺度。完善按要素分配政策制度，探索多渠道增添中低收入群众要素收入，多渠道增添住民财富性收入，多措并举促进农民增收，有用保障农民工人为发放。连续扩大中等收入群体。加大税收、社会保障、转移支付等调治力度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。规范培育生长慈善组织，健全慈善事业生长体制机制，充实行展慈善事业第三次分配作用。
三是加速建设高质量教育系统。实行教育强国推进工程。加速义务教育优质平衡生长和城乡一体化，优化区域教育资源设置，强化学前教育、特殊教育普惠生长。坚持高中阶段学校多样化生长。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。增强基础学科、新兴学科、交织学科建设和拔尖创新人才培育，加速建设中国特色、天下一流的大学和优势学科。指导规范民办教育生长。鼎力支持特殊教育。推进教育数字化。
四是进一步健全社会保障系统。健全笼罩全民、统筹城乡、公正统一、平安规范、可连续的多条理社会保障系统。规范生长第三支柱养老保险，推动小我私人养老金生长。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。完善基本养老保险天下统筹制度，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算。健全农民工、天真就业职员、新就业形态劳动者等重点群体加入社会保险机制，深入开展新就业形态就业职员职业危险保障试点。推进分层分类社会救助系统建设，创新多样化救助服务。扩大耐久照顾护士保险制度试点局限，统一规范政策。完善孤儿和事实无人抚育儿童保障制度。健全“弱有所扶”关爱服务系统。健全社保基金保值增值和平安羁系系统。
五是增强主要民生商品保供稳价。强化生猪产能调控和猪肉贮备调治，做好粮油肉蛋菜等主要民生商品保供稳价事情。结构建设城郊大仓基地，提高都会生涯物资就近应急保障能力。做好农产物、煤炭等主要商品成本观察，为保供稳价提供支持。落实社会救助和保障尺度与物价上涨挂钩联念头制，按划定实时足额发放津贴。加大价钱羁系力度，严肃袭击囤积居奇、哄抬价钱等违法违规行为。
六是健全公共服务系统。出台新版国家基本公共服务尺度，开展基本公共服务均等化监测评估。连续推动生涯性服务业补短板上水平，研究出台推进高品质生涯都会建设的政策措施。增强农村公共服务系统建设，健全常住地提供基本公共服务制度。深入实行起劲应对人口老龄化国家战略，生长养老事业和养老产业，扩大普惠养老供应，构建居家社区机构相协调、医养康养相连系的养老服务系统，增强暮年康健服务和治理，研究支持银发经济生长的政策系统。推动落实起劲生育支持措施，生长普惠托育服务系统，降低生育、养育、教育成本，促进人口耐久平衡生长。连续完善“一老一小”服务系统，扩大养老托育服务供应。有序推进第二批国家儿童友好都会建设。鼎力生长社会主义先进文化，实行文化珍爱传承行使工程，加大文物和文化遗产珍爱力度，健全现代公共文化服务系统，推进实行国家文化数字化，创新实行文化惠民工程，建好用好国家文化公园，推动智慧广电、智慧旅游建设，促进文化和旅游深度融合生长。繁荣生长哲学社会科学。实行全民健身设施补短板工程，推动构建更高水平的全民健身公共服务系统。推动家政进社区，提升下层家政服务网点服务能力。推动优抚医院、名誉院改造提质，增强义士纪念设施提质刷新，继续增强精神卫生福利设施、省级瞽者推拿医院等建设。增强公共执法服务系统建设。
周全准确、坚定不移贯彻“一国两制”目的，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，支持香港、澳门生长经济、改善民生、破解经济社会生长中的深条理矛盾和问题，牢固提升香港、澳门在国际金融、商业、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的职位，鼎力生长创新科技等新兴产业，支持澳门不停推进经济适度多元生长，深化香港、澳门同各国各区域加倍开放、加倍亲热的来往互助。周全贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一其中国原则和“九二共识”，推进祖国和平统一历程，促进两岸经济文化交流互助，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，深化两岸各领域融合生长。
做好2023年经济社会生长事情义务繁重、责任重大。我们要加倍慎密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的二十大精神，深刻融会“两个确立”的决议性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，根据党中央、国务院决议部署，自觉接受天下人大的监视，认真听取天下政协的意见和建议，专一苦干、奋勇前进，连系现实缔造性地开展事情，起劲完玉成年目的义务，为周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大中兴作出新的更大孝顺！（完）
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