2022年，《区域周全经济同伴关系协定》(以下简称“RCEP”)正式生效，这将推动形成东亚太平洋、欧洲和北美三大商业板块鼎立之势，从基本上改变全球自贸区的地理疆土，中国对外商业环境迎来起劲转变。作为历史悠久的通商口岸、中国对外商业的门户都会、“一带一起”主要枢纽和粤港澳大湾戋戋域生长焦点引擎，广州拥有深挚的对外经贸基础，在“十四五”时期肩负着成为流通海内大循环、联通海内国际双循环主要战略交汇点的使命。RCEP的实行，让广州对外开放迎来新的时机。
广州要抢抓RCEP开启之先机，充实行使建设天下一线都会的新时机，构建开放型经济新名目，为打造天下级产业链、供应链的焦点链提供新动能，为广州提升文化软实力，扩大中外文明交流互鉴，加速形玉成球区域文化中央和国际来往中央确立新形象。
掌握开放新时机，建设更具影响力的天下一线都会
今年以来，广州已经陆续颁布《广州市贸促会推动RCEP高质量实行行动方案》《南沙自贸片区对标RCEP CPTPP进一步深化改造扩大开放试点措施》等一系列行动，推出11项惠企措施，打造南沙RCEP先行树模区，率先在促进RCEP高质量实行、周全临接RCEP规则方面走在天下前线。
作为中国对外经济商业互助的先行都会之一，广州正在加速国际商贸中央、国际消费中央都会建设。同时，广州也是毗邻RCEP各成员国的“几何中央”，与RCEP成员国经贸往来尤为亲热，人文友好交流生长深远。因此，广州应当抢抓RCEP生效先机，成为RCEP区域性国际枢纽都会，着力以“大开放”推进“大枢纽”建设，以“大枢纽”支持“大开放”名目，提升身为天下一线都会的生长能级。
国际一流的交通基础设施系统是广州链接天下、辐射要地的要害支持。一方面，RCEP条款对于空运、海运、修建、房地产、运输、电信、金融等服务部门均作出了高水平开放答应，广州应起劲介入公路运输及航空运输、海运及内水运输领域的开放建设，联动“5+10+N”物流枢纽结构系统，与RCEP成员国配合搭建陆海空联动、区域协调互济的国际物流大通道，使交通物流枢纽加倍集约高效、交通物流通道网络加倍完善通畅、物流服务效能加倍优质。另一方面，广州还应推动以规则、规制、治理和尺度等为特征的制度型开放，对接RCEP中的海关程序和商业便利化条款，探索优化报关、边检、裁定、认证、通关、羁系等环节，搭建跨境电商公共服务平台，实现对通关商品全流程的电子化监控、全自动“三单比对”等功效；从国际义务的高度建设营商环境创新试点都会，塑造“近悦远来”的国际营商环境，增强国际营销系统建设，培育国际营销公共服务平台，吸纳更多中小企业组团融入区域产业链条，做好体制机制与国际尺度的“软联通”。此外，还应重点关注东南亚国家对于物流系统、支付系统、仓储系统等新型基础设施的建设需求，指导本土高新手艺企业开展投资互助，构建集人流、物流、资金流、信息流于一体的基础设施支持系统，从而提升广州内外联通的水平。
注入开放新动能，完善国际产业链供应链系统
广州要针对RCEP内三类特色鲜明的国际市场，从差异维度促进广州牢固和生长产业链、供应链、价值链。
智能化农机助力春耕春管
为改变以往一家一户分散防治病虫害、效率低下的局面，枣阳市还利用50多家植保服务组织的近150架无人机，提供小麦病虫害统防统治，今年计划小麦统防统治面积70万亩。今年春耕，湖北农机在智能化上下足功夫，无人驾驶拖拉机、自动犁地机、无人机播种全面推广，2万多台装有北斗导航系统的农机在春耕中大显身手。
首先，日本、韩国、新加坡、澳大利亚、新西兰等国家经济蓬勃，拥有完整的市场机制与优越的法治化营商环境，其信息和通讯手艺产业具有与广州团结开展手艺攻关、产业链结构的可能。在新能源和可连续生长产业上，其与广州的光伏、节能、新能源汽车等产业也有着伟大的互助潜力。好比，广州中新知识城的推进将为新加坡的高端产业资源进入广州提供更广漠空间。这些国家先进的高端制造业焦点手艺与广州壮大的现代化工业制造能力相连系，有望协力买通全流程创新链条，辅助广州加速培育战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群，提高产业链供应链的稳固性和竞争力，增强高端要素的集聚与辐射水平。
其次，马来西亚、越南、泰国、印度尼西亚、菲律宾等是东盟成员国中市场规模较大的国家，它们在各自的产业生长需求上，与广州的信息通讯、电子、电力、能源开发、农业等优势领域有着较为广漠的协作空间。广州与这些国家的产能互助，可加速传统产业链的区域国际化结构，提升外洋粮食、能源和资源的全链条入口保障能力，使广州的特色服务出口与服务外包获得转型升级的时机。
再次，老挝、缅甸、柬埔寨、文莱等国生长后劲十足，其水电、农业、矿产矿藏等主要投资领域可以成为广州珠宝、皮具、装饰等时尚产业的生产基地，有助于广州进一步增强全球消费资源的搜集水平，知足消费升级对于优质、实惠产物的供应保障需求，激活消费潜力，施展面向海内市场的“新型消费品中转站”功效，打造全球消费潮水新高地。
总的来看，RCEP高度便利化规则有助于广州“强链”“补链”“延链”“建链”，建设集设计、生产、研发、制造、物流、销售于一体的国际供应链系统。一方面，应紧扣RCEP电子商务规则，加速无纸化商业、电子认证署名、区块链、跨境支付等商业数字化应用历程，支持跨境电商企业起劲开拓东亚、东南亚市场，扶持社交电商、直播电商等外贸新形态新模式，在南沙自贸区试点推动商业全链条数字化升级和商业主体数字化转型，拉动内地及国际市场消费扩容提质。另一方面，连系广州自身禀赋优势行使好RCEP的原产地累积规则，扩大快消品、家居家电、汽车、玩具鞋帽等优势产物的出口规模和优质商品、先进手艺、主要装备、要害零部件的入口规模，合理结构加工商业梯度转移，扩大中央产物的生产规模，设立若干特色服务出口基地，施展好“链主”的动员效应，推动国际产业链供应链结构优化。
打造开放新形象，加速建设对外文化交流门户
现在，RCEP所设置的知识产权章节篇幅最为厚实，其中更为成员国之间开展有关著作权、商标、地理标志、专利、外观设计等文化产业方面互助缔造了有利条件。
广州文化产业正在成为经济社会生长新引擎。2020年全市规模以上文化及相关产业实现营业收入4026.42亿元，动漫、数字音乐、网络游戏、电竞直播、文化妆备制造业等新兴优势产业居天下领先职位，并出现向中高端上扬的生长态势。同时，广州已与66个国家的100个都会确立了友好关系，标志着广州友城“百城设计”杀青。由此可见，广州具备文化对外交流与互助的产业基础与人文优势，应捉住当前时机，打造开放新形象，加速建设对外文化交流门户。
对此，广州应着力打造文化创意产业高地，连续加大在数字内容原创、流传和服务领域的扶持培育力度，对接RCEP的服务商业与知识产权条款，率先与RCEP成员国取得影视、音乐、游戏、出书、设计、体育等实质性互助成效，提升对东亚和东南亚文化区的文化资源设置与辐射水平，建成文化产业跨区域协同互助生长的引领区，向天下讲好广州故事，让天下“读懂广州”“读懂中国”。
(作者刘伟系广东省社会科学院国际问题研究所所长、研究员；赵恒煜系广东省社会科学院国际问题研究所助理研究员)
【编辑:蒋妍】