墟落要振兴,产业必振兴。产业兴旺,是解决农村一切问题的条件。只有实现墟落产业振兴,才气更好推动农业周全升级、农村周全提高、农民周全生长。
近年来,我国支持墟落产业生长的一系列政策措施不停落地,推动实行了一批重大工程、重大项目,墟落产业生长取得起劲成效。农业生产继续稳固生长,2020年,我国粮食总产量稳固在1.3万亿斤以上,农林牧渔业增添值约8.14万亿元,占农业及相关产业增添值比重的48.8%;农业全产业链条生长加倍成熟,2020年,我国农产物加工业营业收入跨越23.2万亿元,较上年增添1.2万亿元,天下农业及相关产业增添值为16.69万亿元,随着农业产业链条不停延伸,产业生长的质量和效益不停提高;墟落旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃生长,2020年,天下农林牧渔业休闲旅行与农业农村治理服务实现增添值6213亿元,建设了一批产值超10亿元的特色产业镇(乡)和超1亿元的特色产业村;手艺、人才等要素对农业生长的支持不停增强,2020年,农林牧渔业科研和手艺服务、教育培训与人力资源服务增添值划分为2515亿元、1520亿元,农业信息手艺、农业金融等其他支持服务增添值为3717亿元,资金、人才、手艺和信息等要素加速向农业流动。
总的来看,我国墟落产业生长态势优越,仍有广漠生长空间,要害要在产业生长基础方面继续夯实,当前存在的一些短板弱项也需实时补足和增强。一方面,墟落产业综合实力和竞争力仍不够强,显示出门类不全、规模较小、链条较短、结构较散的特征;墟落一二三产业融合水平不高,品种、品质、品牌等方面都亟待提升,产业生长的质量效益和农民获得的增值收益都对照低;一些地方同质化竞争征象对照突出,产业的内生动力和自我生长能力都需增强。另一方面,农产物加工水平和能力有待提升,主要是农业生长方式较为粗放,农产物加工手艺和装备等较为微弱,农业尺度化建设推进较为缓慢,这些都制约了农产物加工产业的生长。与此同时,墟落产业生长的资源要素和配套设施支持仍不足,制约城乡要素双向流动和同等交流的障碍依然存在,资金稳固投入机制尚未确立,手艺研发支持力度不够,人才激励保障机制尚不健全,墟落交通物流、网络通讯、仓储冷链、商业网点等设施建设也有待增强。
要解决好这些现实问题,需着眼国家重大战略需要,聚焦稳住农业基本盘的要求,顺应产业生长纪律,驻足农业产业特征,以农民为主体,以农业农村特色优势资源为依托,以科技创新为支持,以农村一二三产业融合生长为路径,施展有用市场和有为政府的作用,以更鼎力度、更实措施推动墟落产业振兴,动员墟落周全振兴。
一是做强做优现代农业。聚焦产业现存的要害微弱环节切实发力,继续培育壮大新型农业谋划主体,加速生长农业社会化服务,提升农机装备研发应用水平,推动农业生产规模化、集约化、信息化,形成现代化农业生产方式,切实保障粮食和主要农产物供应;加速推动现代农业尺度系统建设,规范农产物生产历程和流通环节质量平安羁系,把农业生产产前、产中、产后纳入尺度化治理轨道,逐步形成与国际接轨的国家农业尺度化系统;完善农产物品牌建设系统,培育彰显地域特色的“新手刺”。
【中国经济一季报亮点】物价平稳运行有基础
CPI同比上涨1.1%,核心CPI同比上涨1.2%——稳,成为一季度我国物价整体表现的关键字。近3年来,疫情导致全球供应链紊乱,流动性宽裕导致国际粮食和能源价格大幅上涨,部分商品价格一度脱离供求基本面。
二是生长特色富民产业。重点是依托墟落农产物资源优势,根据“集链成群”的思绪,以工补农、以工促农,让一产能够“连续不断”,健全产业链、融合创新链、打造供应链、提升价值链,推动农业向“生产+加工+科技”一体化全产业链条偏向生长,提高综合效益,把增值收益更多留给农民。还需依托县域链主企业,强产业龙头、扩生产基地、带宽大农户、创区域品牌,选择市场空间大、经济效益高、资源后备足、对照优势大的特色优势产业来生长“一县一业”,将资源优势转化为产业优势,使产业优势转化为经济优势。
三是培育生长新产业新业态。周全挖掘农业多种功效和墟落多元价值,拓宽产业门类,重点生长墟落休闲旅游、农村电商等新产业新业态。依托墟落怪异资源优势,推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合,生长各种休闲农业新业态。同时,加速培育农村电子商务主体,优化农村电子商务公共服务中央功效,扩大电子商务进农村笼罩面,流通产物收支墟落的通道。
四是充实行展功效性平台的作用。依托现代农业产业园区、农业现代化树模区、国家农村产业融合生长树模园、中小微企业集聚区等平台,增强资源整合、要素集聚和政策集成,培育特色优势产业集群。稀奇是要围绕产业链部署创新链,依托国家农业高新手艺产业树模区、国家农业科技园区、农业科技创新平台、农村创新创业孵化实训基地等,健全产学研用协同创新机制,鼎力推进手艺攻关和转化应用。
五是不停完善支持墟落产业生长的基础设施。既要健全县墟落三级物流配送系统,增强城乡交通、农产物仓储保鲜和冷链物流等基础设施建设,加速补齐制约墟落产业生长的物流短板,又要瞄准构建天下一流数字农业基础设施目的,增强新型基础设施建设,推动大数据、物联网、5G、人工智能等在墟落产业生长中的应用。
此外,还需在健全要素保障系统上下功夫。打破地方珍爱和市场支解,买通制约城乡要素流动的堵点,促进要素资源更多向墟落产业流动。重点在放活土地要素、完善财政支农投入机制、完善人才生长机制等方面切实发力,连续增强墟落产业生长动力、活力和竞争力。
(作者安淑新 单元:中国宏观经济研究院经济研究所 泉源:经济日报)
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