证监会主席易会满克日在《求是》上撰文，主题为“起劲建设中国特色现代资源市场”。易会满示意，我国资源市场生长仍处于大有可为的主要时期。要坚持稳中求进事情总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、生长要平安”的要求，把防风险、稳增进、促改造摆在加倍突出的位置，起劲自动增强与相关部门的政策协同，加大金融支持疫情防控和经济恢复生长力度，起劲实现市场稳、政策稳、预期稳，通过改造“进”、开放“进”，更好推动经济高质量生长“进”。
来看要害表述：
1、加倍需要施展好资源市场作用，促进直接融资与间接融资协同生长，指导更多储蓄向新兴产业集聚。
2、股市有涨有跌是纪律，对正常的颠簸政府不宜也不应干预，不能花钱买指数；但不干预不是放任自流，必须始终坚持底线头脑，坚决防止“市场失灵”引发异常颠簸。
3、证监会将继续把维护市场平稳运行作为事情重中之重，围绕稳预期、稳上市公司、稳资金面、稳市场行为连续发力，强化对市场资金流向、投资者行为和上市公司业绩等边际转变的监测剖析，健全资源市场内生稳固机制，完善极端情形下的风险应对预案。
4、周全执行股票刊行注册制，以“绣花”功夫做好规则、营业和手艺等各项准备，确保这项重大改造平稳落地。
5、起劲形成各市场板块错位生长、适度竞争的名目，健全各条理市场互联互通机制。
6、将进一步健全民营企业债券融资支持机制，着力提升民营经济、中小企业发债融资的可得性和便利性。进一步完善期货市场品种系统，推动更多实体企业介入期货市场，增强期现联动羁系，更好助力保供稳价大局。
7、继续把提高上市公司质量作为周全深化资源市场改造的主要内容，坚持把好入口关与流通多元退出渠道并重，坚持聚焦信息披露和公司治理双轮驱动，进一步化解信息披露不实、大股东违规占用担保等突出问题，指导上市公司规范治理、聚焦主业、做优做强。
8、施展好资源市场并购重组主渠道作用，支持行业领军上市公司动员中小企业协同生长，促进产业链供应链融会融合和经济转型升级。
9、加速推进企业境外上市立案制度落地，保持境外上市渠道流通，支持各种企业依法依规赴境外上市，用好两个市场、两种资源。连续增强开放条件下羁系能力建设，进一步完善跨境资金监测羁系机制和风险应对预案。
10、增强与香港市场的务实互助，深化沪深港通机制，进一步推动提升香港市场承接境内企业上市能力，支持香港牢固国际金融中央职位，促进两地市场协调生长。
股债融资稳步增进
机构投资者比重提升
易会满先容，2017年至2021年，首次公然刊行股票(IPO)和再融资金额合计5.2万亿元，生意所债券市场刊行33.9万亿元。其中，2021年IPO和再融资金额合计约1.5万亿元，股票和生意所债券市场融资合计超10万亿元，均创历史新高。
同时，市场结构显著优化。住手2022年6月末，A股战略性新兴行业上市公司跨越2200家，新一代信息手艺、生物医药等高科技行业市值占比由2017年头的约20%增进至约37%，上市公司研发投入占天下企业研发支出的一半以上，上市公司作为实体经济“基本盘”、转型生长“领跑者”的角色加倍凸显。投资者结构逐步改善，境内专业机构投资者和外资持仓占流通市值比重由2017年头的15.8%提升至23.5%。
多条理市场系统不停健全。科创板、创业板试点注册制相继乐成落地，大大提升了资源市场对优质企业的吸引力。深化新三板改造、设立北京证券生意所，打造服务创新型中小企业主阵地迈出要害一步。《中华人民共和国期货和衍生品法》审议通过，有用填补了期货和衍生品领域的“基本法”空缺。住手2022年6月末，期货期权品种已有94个，基本涵盖国计民生主要领域，在2021年以来国际大宗商品价钱大幅上涨的靠山下，我国动力煤、铁矿石等主要期货物种价钱及涨幅均小于现货、小于境外，为保供稳价大局孝顺了起劲气力。
优化资源设置的功效进一步施展。资源市场基础制度的顺应性包容性显著提升，市场化的激励约束机制不停完善。资源市场并购重组主渠道作用不停强化，近5年并购重组生意金额约10万亿元，引发了市场主体活力。退市制度进一步健全，今年已有42家公司强制退市，进退有序、优胜劣汰的市场生态正加速形成。
王文涛：进一步提升国际消费中心城市的国际化水平
7月31日，“2022国际消费季”暨第三届上海“五五购物节”启动仪式在上海展览中心举行，商务部部长王文涛作主旨演讲。王文涛指出，培育建设国际消费中心城市既是一项长期系统工程，也是贯彻落实中央政治局会议部署、促进消费持续恢复的具体行动，对
高水平制度型开放稳步推进。统筹开放和平安，推动市场、产物和机构全方位开放。证券基金期货行业外资股比限制周全铺开。互联互通不停深化，沪深港通制度放置连续优化，生意型开放式基金(ETF)纳入沪深港通标的落地实行，沪伦通机制对内拓展到深交所，对外拓展至德国、瑞士。A股纳入国际着名指数并不停提升比重，在香港推出A股指数期货。外资延续多年保持净流入，我国资源市场的国际吸引力和竞争力显著增强。
需要施展好资源市场作用
指导更多储蓄向新兴产业集聚
易会满示意，一直以来，我国储蓄主要通过信贷转化为投资，间接融资占主导职位。随着我国工业化、城镇化生长到一定阶段，也泛起了传统行业产能过剩与新兴产业投资不足并存的事态，微观上显示为企业投资回报下降，宏观上则是有用投资需求不振。近年来，我国保持流动性合理丰裕，市场利率总体下行，社会融资规模增速与海内生产总值名义增速基本匹配。但总的看，我国不缺资金但缺资源，尤其是缺创新资源的问题对照突出，在传统行业投资增速下行压力加大的情形下，这一结构性矛盾加倍凸显。资源市场能够以涣散决议、风险自担的方式推动储蓄向创新产业（300832）集聚，在当前经济结构调整的主要关口，加倍需要施展好资源市场作用，促进直接融资与间接融资协同生长，指导更多储蓄向新兴产业集聚，同步促进传统产业转型升级，形成更高效率、更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。
易会满指出，当前，我国宏观杠杆率较高。资源市场通过扩大股权融资规模、厚实风险治理工具等手段，可以缓解高杠杆风险、流通钱币政策传导，对提升经济运行的稳固性具有主要的现实意义。
近年来，证监会着力深化投资端改造，壮大各种中耐久投资气力，推动出台小我私人养老金投资公募基金政策，鼎力提倡专业投资、价值投资、耐久投资，指导上市公司通过现金分红、股份回购等增强对投资者的回报。同时，连续优化资源市场生态，“零容忍”袭击证券违法违规行为，推动证券纠纷稀奇代表人诉讼制度落地，更好珍爱投资者稀奇是中小投资者正当权益。2017年至2021年，我国上市公司现金分红超6万亿元；偏股型基金年化收益率11.7%，公募基金受托治理各种养老金超4万亿元，缔造了优越回报。下一步深化资源市场改造，仍须进一步增强上市公司价值缔造能力，提升行业机构专业能力，实现实体经济生长、上市公司质量提升与投资者回报增进的良性互促。
牢牢掌握建设中国特色现代资源市场的准确偏向
易会满示意，要坚持党对资源市场事情的周全向导，确保生长偏向始终准确。坚持实事求是，坚定走中国特色资源市场生长之路。坚持市场化法治化，营造稳固、透明、可预期的生长环境。坚持系统看法，着力构建各方共建共治共享的治理新名目。坚持统筹好改造生长稳固，推动资源市场行稳致远。
易会满示意，资源市场规范要求极高，必须坚持“建制度、不干预、零容忍”，尊重市场纪律，遵守左券精神，深入推进“放管服”改造，充实行展市场在资源设置中的决议性作用，更好施展政府作用。稀奇是要准确熟悉和掌握资源的特征和行为纪律，指导资源规范康健生长。一方面，掌握好资源市场羁系的政治性和人民性，守好入口关，与相关方面配合确立健全防止资源无序扩张的制度机制，维护好公正竞争的市场环境。另一方面，增强证券羁系与行业羁系等的协同，既亮明“红灯”，也设置好“绿灯”，落实好“两个绝不摇动”，促进多种所有制经济配合生长，依法珍爱产权和知识产权，引发企业家精神和市场创新缔造活力，更好指导资源为社会主义市场经济服务。
“资源市场是一个机理庞大的生态系统，只有统筹好当前和久远、全局和局部的关系，通过改造完善制度、优化结构、改善生态不停强化自身功效施展，才气以“润物细无声”的方式更好服务实体经济。”易会满示意，这需要牢靠树立全局看法，既扎扎实实办妥资源市场自己的事，也自动增强同财税、钱币、产业等政策的协调配合，施展中央和地方两个起劲性，在推动中耐久资金入市、提高上市公司质量、扩大高水平对外开放、袭击证券违法违规行为等方面增强协力，配合营造优越市场生态。
而且，坚持统筹好改造生长稳固，推动资源市场行稳致远。易会满指出，资源市场稳固运行是保持功效正常施展的基础，也是推进改造、更好服务实体经济的基本条件。股市有涨有跌是纪律，对正常的颠簸政府不宜也不应干预，不能花钱买指数；但不干预不是放任自流，必须始终坚持底线头脑，坚决防止“市场失灵”引发异常颠簸。这就要求守牢风险底线，掌握好度。同时也要熟悉到，资源市场的稳固不是守出来的，而是改出来的，必须保持定力，坚持通过改造引发市场活力，增强市场韧性和高质量生长的内生动力。
五方面推进“稳中求进”
易会满示意，我国生长仍处于主要战略时机期，我国资源市场生长仍处于大有可为的主要时期。要坚持稳中求进事情总基调，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、生长要平安”的要求，把防风险、稳增进、促改造摆在加倍突出的位置，起劲自动增强与相关部门的政策协同，加大金融支持疫情防控和经济恢复生长力度，起劲实现市场稳、政策稳、预期稳，通过改造“进”、开放“进”，更好推动经济高质量生长“进”。
一是维护市场平稳运行，强化市场功效施展。资源市场是国民经济的“晴雨表”，反映的是预期，体现的是信心。在庞大严重的形势下，保持资源市场的平稳康健生长具有特殊主要意义。证监会将继续把维护市场平稳运行作为事情重中之重，增强宏观研判，围绕稳预期、稳上市公司、稳资金面、稳市场行为连续发力，强化对市场资金流向、投资者行为和上市公司业绩等边际转变的监测剖析，健全资源市场内生稳固机制，完善极端情形下的风险应对预案。同时，自动增强与宏观经济治理部门、行业主管部门等方面的相同协调，保持政策预期的稳固和一致性，助力有用化解房地产企业风险、促进平台经济规范康健生长，起劲以预期稳促市场稳、经济稳。
二是周全执行股票刊行注册制，促进资源优化设置。注册制是周全深化资源市场改造的“牛鼻子”工程，是生长直接融资稀奇是股权融资的要害行动，也是完善要素市场化设置体制机制的重大改造。“十四五”设计、2021年中央经济事情会媾和今年《政府事情讲述》都对周全执行股票刊行注册制作出明确部署。总的看，经由近3年的试点探索，以信息披露为焦点的注册制架构开端经受住了市场磨练，配套制度和法治供应不停完善，周全执行股票刊行注册制的条件已基本具备。下一步，证监会将牢牢掌握改造准确偏向，科学掌握审核注册机制、各板块定位、指导资源规范康健生长等问题，以“绣花”功夫做好规则、营业和手艺等各项准备，确保这项重大改造平稳落地。同时，加速中介和投资端改造，完善证券执法司法体制机制和投资者珍爱系统，推进要害制度创新，为资源市场康健生长营造优越的制度和生态环境。
三是健全多条理资源市场系统，助力稳固宏观经济大盘。着眼于宏观稳杠杆、微观增活力，进一步提升资源市场服务的笼罩面和普惠性，更好知足差异类型、差异阶段企业的差异化生长需求。捉住支持创新这个要害，坚守科创板“硬科技”定位，加速完善创业板发展型创新创业企业评价尺度，突出主板大盘蓝筹特色，强化北交所服务创新型中小企业定位，起劲形成各市场板块错位生长、适度竞争的名目。施展好北交所的“龙头”撬动和“反哺”作用，统筹推进新三板基础层、创新层制度创新，稳步扩大区域性股权市场创新试点局限，健全各条理市场互联互通机制，完善加倍契合中小企业特点的基础制度，打造服务创新型中小企业主阵地。施展好私募股权和创投基金支持创新的战略性、基础性作用，进一步提高羁系透明度和服务效率，流通募、投、管、退各环节。生意所债券市场是多条理资源市场系统的主要组成部门，住手2022年6月末，我国这一市场规模已跨越19万亿元，约占境内债券市场总规模的14%，其中非金融公司债占比到达43%。证监会将进一步健全民营企业债券融资支持机制，着力提升民营经济、中小企业发债融资的可得性和便利性；深入推进基础设施领域不动产投资信托基金扩募和试点局限拓宽，抓紧推动保障性租赁住房、民营企业试点项目落地，助力加速形成存量资产和新增投资的良性循环；与相关方面一道，深化债券市场基础设施互联互通，完善市场化法治化债券违约处置机制，加速构建制度健全、竞争有序、透明开放的债券市场系统。同时，进一步完善期货市场品种系统，推动更多实体企业介入期货市场，增强期现联动羁系，更好助力保供稳价大局。
四是提高上市公司质量，更好施展资源市场“晴雨表”功效。上市公司是经济高质量生长主要的微观基础。近年来，证监会深入贯彻落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》和中央深改委审议通过的《健全上市公司退市机制实行方案》，推动上市公司质量稳步提升。证监会将继续把提高上市公司质量作为周全深化资源市场改造的主要内容，坚持把好入口关与流通多元退出渠道并重，坚持聚焦信息披露和公司治理双轮驱动，进一步化解信息披露不实、大股东违规占用担保等突出问题，指导上市公司规范治理、聚焦主业、做优做强。同时，施展好资源市场并购重组主渠道作用，支持行业领军上市公司动员中小企业协同生长，促进产业链供应链融会融合和经济转型升级。
五是统筹开放和平安，扩大高水平双向开放。我国资源市场在开放中发展，也必将在进一步扩大开放中壮大。面临庞大的国际环境，证监会将坚决贯彻党中央决议部署，统筹开放和平安，坚定不移推进市场、机构、产物全方位制度型开放。加速推进企业境外上市立案制度落地，保持境外上市渠道流通，支持各种企业依法依规赴境外上市，用好两个市场、两种资源。连续增强开放条件下羁系能力建设，进一步完善跨境资金监测羁系机制和风险应对预案。同时，增强与香港市场的务实互助，深化沪深港通机制，进一步推动提升香港市场承接境内企业上市能力，支持香港牢固国际金融中央职位，促进两地市场协调生长。
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