天下人大代表卢馨聚焦生育政策配套措施
建议适当延伸男性育儿假
生娃没人带、带娃成本高、托育服务贵……现在，许多社会因素降低了年轻伉俪的生育意愿，是亟待补齐的民生保障短板。
天下人大代表、台盟广东省委会副主委、暨南大学教授卢馨坦言，生育仍是职场女性必须面临的生长瓶颈之一，“不仅仅是延伸产假就足够，要多维度思量，制订政策配套措施。”卢馨说。她在调研中发现，许多国家和区域为了改变现在老龄化、少子化的现状，执行了激励生育的社会政策，主要涉及减税、社会福利、就业支持、社区相助等多个方面。今年，卢馨聚焦生育政策配套措施，从适当提高小我私人所得税专项附加扣除额，适当延伸男性育儿假并确立天真的休假制度，有条件的单元针对本单元女职工0-3岁的幼儿确立托育场所等方面提出建议。
文/广州日报全媒体记者申卉
图/广州日报全媒体记者骆昌威
履职感言
人大代表要做的不是锦上添花，而是雪中送炭
“人大代表要做的不是锦上添花，而是雪中送炭，要反映社情民意，看到我们国家仍有不足的地方，提出建议，让党中央国务院去重视这个问题，从而推动政策改善。”作为第十二届和第十三届天下人大代表，今年已是卢馨履职的第十个年头。她说，这些年来，她一共提了42个建议。这些建议都泉源于老国民遇到的问题，为国民呼吁，反映社情民意。
“我们有不少优异的在粤天下人大代表，提出一个建议，坚持了长达8年或者10年的时间，最终推动政策的落地，我很佩服他们。”卢馨关注过乙肝患者的就医状态和医疗用度支出问题，延续呼吁建议将乙肝等慢性病纳入医保报销局限。“这些年，越来越多治疗乙肝的药物进入了医保目录，我厥后跟这些病人家庭联系，他们告诉我，原来每个月的医药费肩负从1500多元，降到每个月只需要四五百元。”
卢馨也关注过人口结构转变带来的问题，聚焦“一老一小”提出建议，像是此条件出的养老信息平台建设、医养连系等，“这几年来，但我们能感受到国家越来越重视养老问题，养老服务系统越来越完善，这当中有着众多代表建议、委员提案的不停起劲，配合促进了养老事情的不停提高。”
山西晋中太谷区新增1例新冠肺炎确诊病例和1例无症状感染者
山西晋中市太谷区新冠肺炎疫情防控指挥部发布通告，2月26日，在对太谷区集中隔离点管控人员核酸检测中，发现2名初筛阳性人员，开展流调溯源、采样检测、隔离管控、环境消杀等工作。
产假怎样休？
卢馨先容，对于激励生育政策而言，最直接的做法就是执行带薪产假。“现在执行带薪产假的国家和区域有177个，平均产假长度为109天，详细天数从14天到630天不等，薪酬比例从33%到100%不等。”不外，她也发现，若是只是简朴延伸女性产假，收效甚微。
适当延伸男性陪产育儿假并实行天真休假，是一个行之有用的设施。卢馨以为，男性陪产育儿假可以纷歧次性休完，而是确立假期支解、共享的天真休假制度。
详细看来，首先，育儿假的支解和共享必须与用人单元协商，并与用人单元杀青协议。其次，对育儿假的支解次数与共享条件举行限制，阻止因频仍支解假期而对企业造成用工成本大幅上涨。“通过确立天真的育儿假制度，促进制度落实，也为激励生育政策的实现构建优越的社会环境。”此外，她以为还可以通过组织男性介入母婴照顾护士手艺培训课程，介入母婴照顾护士知识普及讲座等流动，激励男性提升其母婴照顾护士能力，以实现在育儿假期内更好地肩负家庭责任。
个税若何扣？
卢馨以为，现在包罗子女教育支出等6项支出可享个税扣除，这对减轻群众的个税肩负，稀奇是对于减轻子女养育肩负具有起劲作用。不外，现在政策是纳税人年满3岁至小学入学前处于学前教育阶段的子女，根据每个子女每月1000元的尺度定额扣除。“也就是说，若是子女不满三岁，无法享受子女教育的个税专项附加扣除，而每月数千元的托育费，对许多‘80后’‘90后’怙恃来说，也是笔不小的经济肩负。”
为了提高育龄配偶的生育意愿，卢馨以为，应扩展个税抵扣至笼罩抚育子女从出生到学历教育的全历程。现实上九年义务教育阶段有政府津贴的支持，因此托育阶段的学费甚至高于义务教育阶段。若限制仅对3岁以上子女举行附加扣除，现实上增添了家庭养育压力，也影响了许多家庭再生育的决议。
她据此建议，可适当提高子女教育的小我私人所得税专项附加抵扣额，增添0至3周岁子女抚育专项附加扣除项目。同时对低收入家庭适当发放现金津贴，对特殊儿童可制订特定的小我私人所得税专项抵扣政策，进一步缓解特殊儿童家庭的养育肩负。
孩子怎么带？
“我另有一个建议是激励有条件的单元针对本单元女职工0-3岁的幼儿确立托育场所，让女性能够放心地抱着孩子来上班。”卢馨说。
凭证广东卫健委提供的数据，住手2020年底，全省提供托育服务的各种机构5400余家，从业职员9万余人，提供托位数39万个，据全员人口信息系一切计，现在广东省3岁以下婴幼儿人数约515万人，有入托意愿的比例为54.6%，理论上入托人数约280万人，全省入托率为7.6%，整体托育服务能力与群众需求差距很大。
她坦言，经实地调研，许多大型企事业单元有条件腾出相符托育机构规范要求的空余园地，且职工大多有0-3岁幼儿托育的需求，但由于单元资金使用管控以及资产的归属问题，单元暂时无法推进在本单元内的托育场所建设。她以为，可以通过资金专款专用、放宽专属园地使用的限制等形式推进。她在广州培乐思托育中央领会到，该托育中央运营模式是“公建民营”，由其母公司与省国税局杀青互助，由单元免租提供园地，专业运营团队进驻认真前期的筹备和一样平常运营，在学费上给予本单元职工子女优惠，优先知足职工子女需求，剩余托位对外向周围社区甚至社会上公然招生。
卢馨以为可以探索在写字楼集聚区、工业园区等确立园区的托育机构。同时，为解决保育员供应仍耐久不足等问题，她建议将保育员纳入“南粤家政”工程，推进保育员培训及资质认证，并提高保育员薪酬待遇。
【编辑:程子倬】